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　　這相當(dāng)于在人口近6000萬的珠三角地區(qū)和人口超1500萬的潮汕地區(qū)之間，搭起一條時(shí)速350公里的“黃金通道”。有網(wǎng)友由此打趣：“你和汕頭牛肉丸的距離只剩1個(gè)半小時(shí)！”

　　但是，廣汕鐵路的重要性不僅僅在于此。

　　汕頭市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，高速鐵路不僅對(duì)國(guó)家、區(qū)域和城市發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，也為沿線地區(qū)及沿線腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　也就是說，“汕尾—汕頭—漳州”沿海高速鐵路一旦貫通，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為活躍的地區(qū)——珠三角、海峽西岸、長(zhǎng)三角核心地區(qū)與深具發(fā)展?jié)摿Φ幕洊|地區(qū)連接起來，勢(shì)必打破區(qū)域高速鐵路發(fā)展“瓶頸”，帶動(dòng)沿線區(qū)域生產(chǎn)要素的大規(guī)模流動(dòng)，促進(jìn)長(zhǎng)三角、珠三角和海西三大經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展。

　　而這，將給汕頭加快振興發(fā)展帶來千載難逢的發(fā)展契機(jī)。

　　聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，是汕頭高鐵時(shí)代“大幕”開啟后，將迎來的其中一個(gè)機(jī)遇。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，汕頭列入全國(guó)性綜合交通樞紐，并且在我國(guó)“十縱十橫”大通道中，汕頭為縱向——沿海運(yùn)輸通道、橫向——汕頭至昆明運(yùn)輸通道上的節(jié)點(diǎn)城市。

　　在這樣的背景下，廣汕鐵路延伸至汕頭，將與廣梅汕鐵路、廈深高鐵、汕頭疏港鐵路、粵東城際鐵路、城市軌道實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，不僅釋放了汕頭海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)活力，強(qiáng)化汕頭區(qū)域交通樞紐地位，還有利于汕頭加快與國(guó)鐵干線鐵路、城市軌道交通和揭陽潮汕機(jī)場(chǎng)等交通樞紐緊密銜接，形成粵東地區(qū)全方位、多層次、便捷換乘、適度超前的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

　　在這千載難逢的好時(shí)機(jī)下，汕頭高鐵應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)“汕汕高速 ”，通過聯(lián)動(dòng)，打通“任督二脈”，使汕頭成為名副其實(shí)的國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐中心呢？

　　汕頭鐵路規(guī)劃布局面臨重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)

　　資料顯示，“十二五”以來，汕頭先后建成汕昆、寧莞高速公路汕頭段、廈深鐵路、南澳大橋、濱海大道、金鴻公路，以及完成境內(nèi)的國(guó)道206線、國(guó)道324線路面改造，加快建設(shè)揭惠、汕湛、潮汕環(huán)線高速、蘇埃通道、城市軌道交通等，規(guī)劃建設(shè)廣東省沿海景觀公路、牛田洋快速通道、汕北大道等，為聯(lián)結(jié)沿海高鐵提供快速通道。也就是說，汕頭“內(nèi)通外聯(lián)”已經(jīng)有一定基礎(chǔ)。

　　有關(guān)專家表示，鐵路建設(shè)是新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)的核心問題。而汕頭鐵路規(guī)劃布局面臨重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　當(dāng)前，廈深鐵路聯(lián)絡(luò)線工程正在全力推進(jìn)。廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭段增建第二線及廈深聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目是廈深鐵路在潮汕地區(qū)引入廣梅汕鐵路的相關(guān)配套工程，包括廈深鐵路與廣梅汕鐵路汕頭方向疏解聯(lián)絡(luò)線、龍湖南至汕頭段增建二線及電氣化改造。

　　據(jù)了解，廣梅汕鐵路增建第二線及既有線改造22.9公里，廈深聯(lián)絡(luò)線長(zhǎng)21.6公里，項(xiàng)目概算總投資37.6億元，總工期兩年半。其中汕頭市境內(nèi)工程為增建二線，長(zhǎng)約11.3公里，投資約12億元，項(xiàng)目主線征拆工作已于2015年底完成，動(dòng)車存車線已于今年1月完成交地。

　　廈深鐵路聯(lián)絡(luò)線工程若全線開通，意味著汕頭中心城區(qū)即將迎來動(dòng)車。也就是說，該線開通后，群眾在汕頭火車站就可以坐上廈深動(dòng)車組，前往深圳、廈門等地。

　　高鐵將與高速公路互聯(lián)互通

　　“汕汕高鐵”接入汕頭以后，要實(shí)現(xiàn)“高鐵 ”的功能，與高速公路網(wǎng)的形成是關(guān)鍵。

　　“十二五”期間，汕頭集中精力破解交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，基本形成對(duì)內(nèi)對(duì)外互聯(lián)成網(wǎng)的大交通骨架。其中，高速公路建設(shè)是成效突出的一環(huán)。

　　據(jù)了解，“十三五”期間，汕頭將全面建成境內(nèi)高速公路，而到2020年，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到231公里，密度達(dá)11公里/百平方公里，將高于全省平均水平。每個(gè)區(qū)均有兩條以上高速公路，市域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要交通樞紐在20分鐘內(nèi)可上高速公路，汕潮揭將形成一小時(shí)交通圈，并且形成互聯(lián)互通高速網(wǎng)絡(luò)，三市高速公路密度達(dá)8公里/百平方公里以上。

　　有關(guān)專家指出，如果高速公路網(wǎng)能完整構(gòu)建完畢，汕頭市有幾條道路將會(huì)十分重要。中山路這個(gè)站將作為主要的城市出入口，但光單一出入口未能滿足需求，金鴻公路與沈海高速能否開通，以及在黃河路能否再開一個(gè)出入口，將能很大程度上緩解鐵路方面進(jìn)出線的問題，也就是說，未來通過“高鐵 ”，將打破市政道路的局限。

　　有關(guān)專家指出，汕頭目前的一個(gè)問題，就是道路設(shè)施還不夠完善，交通整體效率未能完全發(fā)揮。

　　該專家給記者舉了一個(gè)例子，根據(jù)規(guī)劃，汕頭火車站會(huì)分東西廣場(chǎng)，導(dǎo)致泰山路客流壓力大，而東廣場(chǎng)，則有待規(guī)劃院和規(guī)劃住建部門加大規(guī)劃，推動(dòng)城市公路跟站前集疏運(yùn)流的規(guī)劃工作。

　　對(duì)此，省政府參事陳鴻宇也提到，不要過度把發(fā)展的希望都?jí)涸趩我坏母哞F線身上，“交通網(wǎng)絡(luò)要看密度以及厚度，也就是說，要看與高鐵相連接的交通是否能夠形成網(wǎng)絡(luò)，讓高鐵能夠從四面連接上其他的通道。”陳鴻宇說，通過“高鐵 ”，形成一個(gè)更加完整而立體的交通網(wǎng)絡(luò)體系，如果不能“四通八達(dá)”，只是碎片化，那高鐵效應(yīng)就沒辦法發(fā)揮出來。

　　建設(shè)綜合交通樞紐做好

　　“對(duì)接文章”

　　專家指出，盡管中國(guó)的高鐵未能達(dá)到這種理想狀態(tài)，至少可以建設(shè)好綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)綜合體等多重商務(wù)功能。

　　記者觀察發(fā)現(xiàn)，汕汕高鐵目前在汕頭火車站接入已經(jīng)塵埃落定，計(jì)劃在汕頭南邊的濠江區(qū)設(shè)置“汕頭南站”。

　　當(dāng)前，汕頭市政府明確按照“先急后緩、先易后難、適當(dāng)超前、分步實(shí)施的原則”，由汕頭高速公路公司作為火車站改造項(xiàng)目實(shí)施單位，首期建設(shè)“站前廣場(chǎng)綜合換乘中心”，并已經(jīng)于2016年12月28日開工。

　　9月6日下午，站前廣場(chǎng)上，幾臺(tái)亮黃色的挖掘機(jī)、起重機(jī)正在緊鑼密鼓的工作著，搖臂上下擺動(dòng)，轟隆隆的聲音在這個(gè)日漸沉寂的火車站回響。

　　施工方汕頭市聯(lián)達(dá)交通樞紐公司副總經(jīng)理游建彪告訴記者，火車站改造總體方案提出了“交通、綠化、空間、開發(fā)”四個(gè)一體化設(shè)計(jì)目標(biāo)，通過對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行整合，將汕頭火車站綜合交通樞紐打造成集交通、服務(wù)、工作、休閑為一體的聚合中心。

　　“該項(xiàng)目的總投資為7.5億元，目前工程進(jìn)度已經(jīng)完成了40%，接下來會(huì)根據(jù)施工方案開挖，分板塊建設(shè)，一邊進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，一邊穿插施工。”游建彪說。

　　規(guī)劃圖上，新建的站前廣場(chǎng)面積將達(dá)到5.9萬平方米，包括站房平臺(tái)、旅客車站專用場(chǎng)地、公交站點(diǎn)及綠化景觀用地。

　　“改造完成后，旅客進(jìn)出站可以靈活選擇不同的交通工具，出租車、公交換乘、旅游集散大巴換乘都很方便，以后還有輕軌，滿足旅客的不同需求。”游建彪表示。

　　除了軌道線和站臺(tái)改造外，汕頭火車站站房的整體外觀和內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)也將進(jìn)行改造。本次站房改造也計(jì)劃對(duì)大樓外立面進(jìn)行綜合提升，增加夜間特殊的燈飾效果，建成與粵東中心城市和特區(qū)城市相匹配的現(xiàn)代感站房。目前，汕頭火車站站房改造工程施工圖設(shè)計(jì)及工程造價(jià)預(yù)算正同步審查。

　　放大“合作效應(yīng)”

　　打造汕頭經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”

　　高鐵“入城”，將迅速打破原有的城市空間格局，產(chǎn)生攪動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大變局的“鯰魚效應(yīng)”，足以激活一潭春水，帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機(jī)，推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。

　　有關(guān)專家指出，高鐵接入汕頭，對(duì)于加強(qiáng)粵東與珠三角、海峽西岸、長(zhǎng)三角地區(qū)間的聯(lián)系，增進(jìn)沿海通道沿線廣州、深圳、汕頭、廈門、福州等港口城市間的資金流、人流、物流更為有效和廣泛地流動(dòng)。

　　省政府參事陳鴻宇認(rèn)為，高鐵時(shí)代的到來不僅是給汕頭帶來重大意義，更是給粵東帶來重大影響。主要體現(xiàn)在“合作效應(yīng)”上，而這種“合作效應(yīng)”是起到雙向作用的。而放大“合作效應(yīng)”，也將為汕頭經(jīng)濟(jì)打造“升級(jí)版”帶來更多條件。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑更多樣化

　　在陳鴻宇看來，“合作效應(yīng)”的涵義在于，人流、物流有“去”就有“回”。高鐵時(shí)代的到來，將使互通更有效率，規(guī)模更大，從量變開始產(chǎn)生質(zhì)的變化，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑選擇就更多樣化。

　　“通過這種效應(yīng)，高鐵對(duì)一座城市的作用就可以擴(kuò)大很多倍，汕頭作為粵東中心城市的區(qū)域優(yōu)勢(shì)也可以凸顯，并將經(jīng)濟(jì)效益輻射到潮州、揭陽。也就是說，通過這種方式，汕潮揭城市群的質(zhì)量都可以得到提升。”陳鴻宇說。

　　陳鴻宇也指出，在一定的發(fā)展階段，的確會(huì)出現(xiàn)“虹吸效應(yīng)”，汕頭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可避免地要受到沿線大城市的競(jìng)爭(zhēng)和擠壓，但是經(jīng)歷過這個(gè)階段以后，城市開始走向工業(yè)化成熟期，就會(huì)從“集聚效應(yīng)”為主走向“擴(kuò)散效應(yīng)”為主。

　　當(dāng)然，陳鴻宇也認(rèn)為，在高鐵時(shí)代，平臺(tái)建設(shè)擺在更加突出的位置，平臺(tái)沒有建設(shè)好，實(shí)體經(jīng)濟(jì)跟不上，照樣無法起作用。

　　高鐵將“催化”城市發(fā)展轉(zhuǎn)型

　　對(duì)于高鐵時(shí)代帶來的機(jī)遇，有關(guān)人士表示，得益比較直接的還是服務(wù)業(yè)，此外就是一些高端產(chǎn)業(yè)。

　　省政協(xié)委員、汕頭市城市規(guī)劃委員會(huì)專家委員李釗認(rèn)為，在推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型上，高鐵具有“催化”的作用，能夠促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)向通達(dá)性好的城市集聚，促進(jìn)沿線城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，尤其是對(duì)商貿(mào)物流、旅游、餐飲、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很大推動(dòng)作用。

　　李釗認(rèn)為，高鐵時(shí)代，汕頭要認(rèn)真研究謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，結(jié)合“一線一疏一高”的特點(diǎn)，站在更大的區(qū)域視角、更廣的戰(zhàn)略思考圍堵和更高的發(fā)展定位，謀劃具有戰(zhàn)略性比較優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，選取恰當(dāng)?shù)倪x址區(qū)位，以精準(zhǔn)的招商、完善的配套和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，構(gòu)建汕頭高鐵時(shí)代產(chǎn)業(yè)功能布局。

　　“要預(yù)留充裕的城市生產(chǎn)和生活發(fā)展空間，為高鐵站點(diǎn)周邊布局更高水平城市功能空間創(chuàng)造條件。”李釗說。

　　李釗介紹，現(xiàn)在深圳福田中心站和廣州以計(jì)劃建設(shè)的流花高鐵中心站，是高鐵能夠進(jìn)入到城市中心的例子，所以，擁抱高鐵時(shí)代，汕頭也要推進(jìn)高鐵跨越汕頭灣進(jìn)入北岸汕頭樞紐站，讓群眾生活真正融入到高鐵經(jīng)濟(jì)中。

　　那么，就目前來說，汕頭應(yīng)該依托高鐵發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)呢？他認(rèn)為，高鐵能夠促進(jìn)汕頭的商貿(mào)物流、旅游、餐飲、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是具體要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，還需要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃，一旦定下了發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)以后，就要“咬定青山不放松”、“一張藍(lán)圖畫到底”地發(fā)展。

　　“在加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，汕頭有望成為珠三角和廈漳泉區(qū)域之間的新高地，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。”李釗說。

　　南區(qū)設(shè)站將帶動(dòng)濠江城區(qū)快速崛起

　　據(jù)了解，“汕汕高鐵”近期如果開工建設(shè)，首先修到汕頭南站，也就是濠江區(qū)濱海街道附近。

　　對(duì)此，李釗認(rèn)為，汕頭南站的建設(shè)，必然會(huì)帶動(dòng)整個(gè)濠江區(qū)的全面發(fā)展。濠江區(qū)作為未來中心城區(qū)的重要組成部分，將擔(dān)負(fù)重要港口物流的功能。疏港鐵路將帶動(dòng)前港建設(shè)，汕頭南站將全面帶動(dòng)后方城區(qū)進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)。通過物流產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，能引發(fā)制造業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)濠江城區(qū)的快速崛起，成為汕頭南岸重要的核心區(qū)域。

　　利用“轉(zhuǎn)移效應(yīng)”，引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和人才

　　“廣州—汕尾—汕頭—漳州”高鐵連通了閩粵沿海高速鐵路通道，完善了通道布局，提升了汕頭對(duì)沿線城市的快速連接和經(jīng)濟(jì)輻射能力，部分高端客商或?qū)⑦x擇在汕投資，帶來技術(shù)、資金、人才、信息等要素資源，為汕頭接受產(chǎn)業(yè)輻射、提升產(chǎn)業(yè)層次提供重大機(jī)遇。

　　那么，汕頭該如何利用高鐵帶來的“轉(zhuǎn)移效應(yīng)”，緊抓機(jī)遇開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)高端人才工作？

　　高鐵開通有利珠三角與粵東

　　產(chǎn)業(yè)共建

　　據(jù)了解，東南沿海通道區(qū)域是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模大，有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，而汕頭的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展環(huán)境與沿線區(qū)域城市群形成相對(duì)穩(wěn)定的互補(bǔ)性對(duì)接，與周邊地區(qū)相比，汕頭的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)更加突出。

　　得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的級(jí)差效應(yīng)和中等城市的比較優(yōu)勢(shì)，休閑旅游、商貿(mào)餐飲、房地產(chǎn)、科技教育等服務(wù)業(yè)將加速發(fā)展，現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等也將因高鐵運(yùn)營(yíng)而加快發(fā)展，以及人才資源向低生活成本城市流動(dòng)的“反虹吸效應(yīng)”，這些都為汕頭進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)換代提供了動(dòng)力引擎。

　　“關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，才能讓人流停留在這座城市，真正帶動(dòng)一座城市的發(fā)展。”陳鴻宇說。

　　在陳鴻宇看來，目前全省提出的打造區(qū)域一體化格局，特別是園區(qū)產(chǎn)業(yè)共建中，交通非常重要，交通帶來人流、經(jīng)濟(jì)流，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系。高鐵開通以后，信息的溝通會(huì)更加通暢，有利于珠三角和粵東的產(chǎn)業(yè)共建。

　　陳鴻宇也提到，高鐵對(duì)于民生方面的合作效應(yīng)將會(huì)更加明確，能夠推動(dòng)服務(wù)業(yè)的合作，帶動(dòng)大批優(yōu)質(zhì)人才到汕頭來落地，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量就會(huì)提升。

　　借助高鐵“招才引智”

　　2000年，剛畢業(yè)的大學(xué)生張東山，懷揣著一張南下的火車票來到汕頭。如今17年過去，張東山已成為廣東航宇衛(wèi)星科技有限公司副總經(jīng)理。

　　對(duì)于此次廣汕鐵路延伸到汕頭，張東山十分期待。在他看來，“汕汕高鐵”開進(jìn)汕頭，對(duì)于汕頭融入珠三角地區(qū)，推動(dòng)粵東西北振興發(fā)展意義重大。

　　張東山也希望著，有更多像他一樣的外地年輕人通過高鐵來汕發(fā)展。“這在一定程度上也是提升了人才對(duì)于汕頭發(fā)展的信心，可以吸引更多的人才到汕頭發(fā)展。”

　　幾十年來，無數(shù)像張東山一樣的年輕人，沿著鐵軌的足跡，從全國(guó)各地來到了汕頭，或短暫停留，或安家生根。在未來，隨著“廣汕汕高鐵”的規(guī)劃和開建，汕頭站將成為當(dāng)之無愧的交通樞紐，日均客流量將有望從數(shù)千人次上升到數(shù)十萬人，吸引更多的優(yōu)質(zhì)人才。

　　“隨著汕頭進(jìn)入高鐵時(shí)代，未來重要的就是帶來的人才。”中科院創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)樊杰說。

　　對(duì)此，廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)系副主任、廈門大學(xué)海洋與海岸帶發(fā)展研究院副院長(zhǎng)郭其友有著同樣的看法：“廣汕鐵路延伸到汕頭，可以加強(qiáng)汕頭與廣州等珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，人員往來也會(huì)更加緊密。”

　　“高鐵加速人員流動(dòng)和聚集，在特定地區(qū)形成‘勞動(dòng)力池’，能夠提高勞動(dòng)力配置效率，擴(kuò)大勞動(dòng)力擇業(yè)范圍，增加就業(yè)穩(wěn)定性。”李釗說，汕頭融入全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)后，特別是成為粵東樞紐以后必然帶動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)讓勞動(dòng)力就業(yè)有更大選擇面，有利于形成“工業(yè)走廊”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間分布。

　　而借助高鐵，汕頭也可以更好地“招才引智”。

　　“高速鐵路會(huì)產(chǎn)生一種創(chuàng)新效益，帶動(dòng)人才交流和碰撞，有力促進(jìn)汕頭和整個(gè)粵東地區(qū)的高新科技發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”李釗說。

　　李釗認(rèn)為，高鐵會(huì)帶動(dòng)旅游和商務(wù)的人流，而且汕頭人一直有“走出去”的好傳統(tǒng)，也有戀家的情結(jié)，高鐵也能把在外發(fā)展的潮汕人的資金、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)通過便捷的交通聯(lián)系帶回家鄉(xiāng)共同發(fā)展。

　　擁抱高鐵時(shí)代

　　汕頭火車站該如何改造？

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，火車站應(yīng)與城市建設(shè)一體化綜合開發(fā)

　　在高鐵時(shí)代，樞紐的建設(shè)問題是一個(gè)核心問題。在這場(chǎng)“高鐵博弈戰(zhàn)”里，汕頭的當(dāng)務(wù)之急就是搶占先機(jī)，緊緊抓住汕頭火車站綜合交通樞紐建設(shè)。

　　2016年12月28日，汕頭火車站站前廣場(chǎng)改造項(xiàng)目啟動(dòng)；而站前廣場(chǎng)計(jì)劃改造完成的日子，正是2017年12月28日。

　　站前廣場(chǎng)改造項(xiàng)目只是汕頭火車站改造的首期項(xiàng)目，顯然，汕頭火車站還需要更多改造。擁抱高鐵時(shí)代，汕頭火車站改造勢(shì)在必行、刻不容緩。

　　汕頭火車站每天只開4對(duì)列車

　　蔡玉芬是廣鐵集團(tuán)惠州車務(wù)段汕頭火車站的員工，從汕頭站建成通車起就在這里工作。說起火車站，蔡玉芬嘖嘖稱贊：“以前這里可熱鬧了！”

　　廣梅汕鐵路是新中國(guó)成立后潮汕地區(qū)開通的條鐵路，不僅開通那天很多民眾跑來圍觀，在此后的兩年間，到汕頭火車站站前廣場(chǎng)“看火車”，幾乎成為當(dāng)?shù)匾痪啊?/span>

　　從廣州到汕頭這條線路在當(dāng)時(shí)很受歡迎。蔡玉芬還記得，以前春運(yùn)時(shí)，排隊(duì)買票的旅客，可以從售票窗口前一直排到站前廣場(chǎng)外的大街上。

　　但是，隨著時(shí)光的流逝，汕頭市火車站日漸破敗。在火車站周邊開了20年便利店的黃先生說，現(xiàn)在的營(yíng)業(yè)額不到當(dāng)年的10%。

　　廣鐵集團(tuán)惠州車務(wù)段汕頭站黨總支書記王壯偉告訴記者，現(xiàn)在汕頭火車站每天只有4對(duì)列車對(duì)開，每天的客流量大概有1000多人次。

　　如果去汕頭站的候車大廳轉(zhuǎn)一圈，這里幾乎看不到行色匆匆的年輕人。多的乘客群體是50、60歲的老年人，帶著孫子孫女，倚在長(zhǎng)椅上，一邊嗑著瓜子，一邊等待著與子女團(tuán)聚的綠皮普速火車。

　　“一段時(shí)間以來，汕頭在發(fā)展中遇到了一些波折，感覺上是遇到了門檻。而這個(gè)門檻非常重要的一點(diǎn)就是交通的制約。”省政協(xié)委員李釗說。

　　火車站建設(shè)需與高鐵建設(shè)

　　基本同步

　　據(jù)資料顯示，廣梅汕是一條盡頭線，且等級(jí)較低，無法充分發(fā)揮鐵路集疏運(yùn)作用，改造前的火車站能承載的客流量就更是有限?；疖囌灸壳暗目土髁亢统休d量，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐未來作為交通樞紐的功能。

　　在無數(shù)粵東人的殷切期盼下，“廣汕高鐵”終于得以敲定。按照規(guī)劃，廈深鐵路聯(lián)絡(luò)線、廣汕汕鐵路的建成后，汕頭火車站將一躍成為區(qū)域交通樞紐。

　　從火車站始發(fā)的列車不僅可以直接開行通往廣州、深圳、廈門和梅州等各個(gè)方向的高速動(dòng)車，還可以通過廣深港客運(yùn)專線的深港段，開行直達(dá)香港的高速動(dòng)車，計(jì)劃可以從根本上改變廈深鐵路開通以來、每逢節(jié)假日潮汕地區(qū)出現(xiàn)一票難求的情況。

　　此外，規(guī)劃中的城際軌道、市域軌道網(wǎng)絡(luò)以及周邊的汽車客運(yùn)中心站、城市候機(jī)樓等也都匯集于此，高鐵汕頭站將成為集高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、城市軌道、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)、航空、公共交通、出租車、社會(huì)車輛等多種交通方式于一體的城市交通樞紐。

　　相關(guān)專家告訴記者，汕頭火車站是廣梅汕老鐵路沉淀下來的政府資源，就目前的客運(yùn)承載量與未來規(guī)劃的線路承載量的矛盾突出，在城市不斷東擴(kuò)、高鐵入城的背景下，要將這潛在的優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過資源整合杠桿實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)作才是首選。

　　也有專家坦言，高速鐵路在帶動(dòng)車站地區(qū)城市發(fā)展、振興發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)有明顯的催化作用，但高鐵車站的催化作用并非自然產(chǎn)生，而是內(nèi)在與外在各種條件綜合作用的結(jié)果。也就是說，火車站綜合樞紐需要與高鐵建設(shè)基本保持同步才能發(fā)揮作用。

　　土地開發(fā)與火車站改造

　　應(yīng)完全一體化

　　有人用一個(gè)升級(jí)版本來巧妙地解釋鐵路樞紐的“進(jìn)化史”——鐵路樞紐1.0模式是運(yùn)扛大包在廣場(chǎng)過夜排隊(duì)進(jìn)站的以廣場(chǎng)為核心的傳統(tǒng)鐵路客運(yùn)站。到了2.0模式，鐵路樞紐成為“場(chǎng)站一體化”的鐵路交通綜合體，而3.0模式才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次需求模式，也就是站乘一體化的客站城市綜合體。

　　縱觀全球，日本大阪、臺(tái)北的火車站就已經(jīng)是一個(gè)綜合體的概念?；疖囌緲屑~若能進(jìn)入3.0模式，才是理想的狀態(tài)。

　　例如，外地朋友到汕頭火車站候車，盡管只有短短的一個(gè)小時(shí)候車，也可以在火車站內(nèi)約個(gè)朋友在火車站這邊喝杯咖啡，談點(diǎn)公事，把生意談完了，提前半小時(shí)或15分鐘再進(jìn)站。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廈深高鐵聯(lián)絡(luò)線等建成后勢(shì)必會(huì)帶來人流集聚，如果火車站設(shè)計(jì)得不好就會(huì)很混亂。但是火車站的功能也很重要，如果只是起到交通換乘的作用，那它周圍的土地就沒什么價(jià)值，這樣會(huì)直接導(dǎo)致火車站的層次低?；疖囌救粢獙?shí)現(xiàn)更高級(jí)別的商務(wù)交流等功能，該片區(qū)的土地價(jià)值提升就顯得很重要。

　　也就是說，如果能直接在火車站實(shí)現(xiàn)城市功能，旅客就不需要到市中心才能實(shí)現(xiàn)該功能。例如，旅客出站就可以在火車站實(shí)現(xiàn)購(gòu)物等娛樂，或者在火車站里的咖啡廳花點(diǎn)時(shí)間，就完成了一個(gè)訂單。人們?nèi)セ疖囌静皇呛?jiǎn)單的為了搭火車而已。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)火車站交通樞紐的打造需要依托市場(chǎng)行為，通過引入央企，運(yùn)用PPP模式推動(dòng)軌道交通建設(shè)融資。

　　針對(duì)火車站改造，相關(guān)專家坦言，沒有交通的支撐項(xiàng)目就無法真正實(shí)現(xiàn)效益。如果沒有土地的控制，土地的租轉(zhuǎn)讓就沒辦法實(shí)現(xiàn)。如果沒有市場(chǎng)行為那就不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益，這三者結(jié)合起來才能實(shí)現(xiàn)350高鐵進(jìn)汕頭的效益化，如果只是解決了市民交通出行的距離，但是沒辦法解決火車站跟城市建設(shè)一體化綜合開發(fā)的問題，就失去了火車站綜合樞紐的價(jià)值和意義。